第八课  财政与税收

第一框  财政及其作用

高一政治备课组  程志华

一 、目标与要求

1、知识目标：识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类；理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行；运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。

2、能力目标：培养辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。

3、情感、态度与价值观目标：通过本框学习，增强国家观念，关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。

二、重点与难点

财政收入及影响财政收入的因素

财政政策

预算与决算

三、基础知识导学

第一目  财政及其作用

1、社会主义国家，为了________________________，国家必须占有和消费一定的社会财富。_________________________就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。由______提出并经过_________________________________________，称作国家预算；________________________________________________，称作国家决算。

2、国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用：国家财政是______________________

______________________；国家财政具有_____________________________；国家财政具有__________________________________________的作用。

3、在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取____________政策，通过___________________、_______________________________________，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取__________政策，通过减少____________、增加________，抑制________，稳定______，给经济“降温”。

第二目  财政收入与支出

4、国家通过______________________________的资金，就是财政收入。根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为____________、____________、____________、____________。其中_______是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。影响财政收入的因素很多，其中主要是____________________和_______________。________________对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。

5、国家对____________________________________就是财政支出。按照具体的用途，财政支出可以分为__________________，__________________________________，_________

_________________，_____________，______________。

6、财政收入和支出的关系，不外有三种情况：_____________、___________、__________。当年的_____________________________________都属于财政收支平衡。财政盈余是指当年的___________________________。财政赤字是指当年的____________________________。

四、问题导思

1、讨论财政的本质是什么？实例感受国家参与社会分配的必要性。

2、比较国家预算与国家决算？

3、举例说明国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障？国家财政具有促进资源合理配置的作用？结合教材情景探讨财政政策的基本类型有哪些？

4、通过公式（政府的财政收入总量=社会财富总量*分配比例）来探索影响财政收入的主要因素是什么？

五、学习小结

                           财政的含义及本质

           财政及其作用    国家预算与国家决算

                           财政的主要作用

国家财政

                            财政收入及影响财政收入的主要因素

           财政收入与支出   财政支出及其具体用途

                            财政收入和支出的关系

六、巩固练习

1、我国工商企业登记费、商标注册费、公证费用，属于财政收入的（     ）

A.利润收入       B.税收收入       C.债务收入       D.其他收入

2、源远则流长,根深则叶茂。这一比喻说明（     ）

A.财政收入制约着经济发展水平

B.经济发展水平对财政收入的影响是基础性的

C.分配政策和分配制度制约着财政收入的规模

D.价格水平对财政收入有着重要的影响

3、我国2007年用于国防及行政管理的财政支出已接近了7000亿人民币，正是依靠这笔支出,使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等公共服务。政府用于国防、司法、治安等方面的财政支出反映了财政具有（     ）

A.经济稳定作用       B.收入分配作用       C.资源配置作用       D.经济发展作用

经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。“三财”之道，生财是根本，聚财时要有度，用财时讲效益。据此回答4-5题。

4、“生财”之道根本在于（     ）

A.调整分配政策，提高财政收入在GDP中的比重

B．强化税收管理，堵塞税收漏洞

C．减少财政支出，增发国债

D．发展生产，促进经济增长

5、“聚财”之度在于（     ）

A．财政收入的增幅与国民收入同步

B．财政收入的增幅应高于国民收入的增幅

C．财政收入的增长应与企业生产的发展和人民生活水平的提高相适应

D．避免财政赤字的出现

6、辨析题

有人认为,近年来,随着我国经济实力的增强和国家财政状况的好转,越来越多的大型、特大型基础工业和基础设施项目上马或建成，为实现21世纪我国经济的腾飞奠定了坚实的基础，同时也为企业、个人创造了良好的生产和生活条件，而这一切都依赖于国家庞大的财政支持。

辨析：国家财政收入越多越好。

第八课  财政与税收第一框  财政及其作用

三、基础知识导学

1、履行对内对外职能   国家的收入和支出   政府   法定程序审查批准的国家年度基本收支计划   上一年度国家预算执行结果的会计报告

2、促进社会公平、改善人民生活的物质保障   促进资源合理配置的作用   促进国民经济平稳运行

3、扩张性财政政策   增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长,降低失业率   紧缩性财政政策   财政支出   税收   总需求   物价

4、一定的形式和渠道筹集起来   税收收入  利润收入   债务收入   其他收入   税收   经济发展水平   分配政策   经济发展水平

5、筹集的财政资金进行分配和使用   经济建设支出   科学、教育、文化、卫生事业支出   行政管理和国防支出   社会保障支出   债务支出

6、财政收支平衡   财政盈余   财政赤字   财政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字   财政收入大于财政支出的部分   财政支出大于财政收入的部分

六、巩固练习

1-5  D  B  C  D  C

6、（1）国家的财政收入增加,有利于增强国家的宏观调控能力,集中力量办大事,为国民经济稳定、协调、可持续发展创造条件；从长远来看,也有利于企业的发展和个人收入的增加。

 （2）但,在经济总量一定的前提下,国家财政收入过多会直接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响,最终也将妨碍经济发展和财政收入增加。

 （3）财政收入的增加,从根本上说受经济发展水平的制约,必须在经济总量不断增加的前提下,不断增加财政收入。所以上述观点是不科学的。